国际商报记者 洪剑儒鑫赢智投
2020年9月24日，中国（北京）自由贸易试验区揭牌，根据北京自贸试验区空间布局规划，北京自贸试验区高端产业片区亦庄组团应运而生。作为全国首个集国家级开发区、高新区、中关村自主创新示范区、自贸试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、综合保税区于一体的“六区合一”经济功能区，五年来，亦庄组团坚持以产业开放为战略抓手、以制度创新为核心引擎、以国际合作为关键纽带，在首创政策和创新的引力下，构建起全方位、多层次、立体化的开放型经济新格局，为首都高质量发展注入强劲动力。
率先推出全国首批数据跨境负面清单，助力拜耳医药成为全国首个核心业务场景数据出境的外资医药企业；获批全国首个外资企业干细胞及基因诊断技术研发经营资质，在全市率先实现生物医药研发用物品进口试点场景落地；建设全国首个商业航天科研生产基地“北京火箭街区”，推动中科宇航成为全国首个商业航天共保体服务项目；落地国家具身智能机器人创新中心，打造全市首个机器人国评中心北京测评中心……五年来，亦庄组团以高精尖产业开放发展为特色，在数据跨境、生物医药、人工智能、商业航天等领域实现一系列“从0到1”的突破。
以悦康药业集团股份有限公司为例，作为一家集新药研发、药品生产、流通销售及国际贸易于一体，扎根北京亦庄24年的创新型药企，悦康药业不断完善化药研发管线，重点布局生物医药，打造了以核酸药物、多肽药物、高端中药、高端化药、全流程AI药物研发等为核心的十一大技术平台，累计获得专利授权400余项，布局一类创新药管线超过20项。
悦康药业的蓬勃发展，正是亦庄组团政策红利惠及企业的生动缩影。该公司负责人告诉记者，近年来，北京经济技术开发区管委会出台了一系列助力产业的政策，如《北京经济技术开发区关于促进医药健康产业高质量发展的若干措施》《北京经济技术开发区关于促进高端医疗装备智造产业高质量发展的若干措施》《北京经济技术开发区关于促进细胞与基因治疗产业高质量发展的若干措施》等，从加速创新药开发、支持产业服务平台建设鑫赢智投，支持产业人才聚集等方面，制定了多项惠企措施，为其高质量发展创造许多有利条件。
此外，作为北京市医药产业的创新高地，亦庄组团还设立了北京药品医疗器械创新服务站、国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心医疗器械创新北京服务站，进一步优化创新药械的审评审批，压缩审批时限，实施重点项目制管理机制，建立临床急需进口药械审批绿色通道等，为企业创新药审批等提供强大助力。
无独有偶，扎根北京亦庄十余年的下一代互联网国家工程中心，同样在产业政策的支持下，成长为全国领先的新型基础设施服务商和运营商，为数字经济发展贡献了重要智慧。
“依托北京亦庄在创新研发和国际化发展方面的政策支持，我们持续推进技术革新与开放合作。”下一代互联网国家工程中心相关负责人表示，例如在创新研发方面，亦庄组团提供的科研专项及创新平台建设等扶持，使中心在IPv6和数据流通等前沿领域取得突破，当前已建设部署中国自主可控的全球IPv6根服务器系统及递归网络，落地运营全球规模最大、测试数量最多的第三方IPv6测试认证服务平台，并率先开展跨境数据流通实践，推动前沿技术从研发走向应用。国际化发展方面，借助北京经开区国际科技合作政策，中心与ICANN、IEEE、IDSA等国际标准组织建立长期合作，主导和参与数百项全球技术标准制修订，推动科研成果在全球范围的落地与推广。
“北京经开区还聚集了众多信息技术与数字经济企业及创新平台，形成全链条创新生态，使中心在数据空间、IPv6高速数据网以及数据跨境等方向的技术成果转化中能够快速对接产业资源，推动京粤港澳科研科创数算协同创新平台、经开区IPv6城市光网等更多产业示范项目落地。”该中心负责人表示，同时，完善的人才引进与科研激励机制，使中心能够汇聚一批硕士、博士等高端科研力量，并通过联合建设博士后科研工作站及北京国际数据实验室，持续壮大国际化科研队伍，保持技术创新活力，促进中心进一步的科研创新发展。
值得一提的是，亦庄组团还深刻塑造“六区叠加”开放型经济，形成国际化更加鲜明的发展格局，通过打造“外资首选地”品牌，深化涉外服务“极简审批”“极优服务”，支持SMC等外资企业建立海外最大研发创新中心，成为外资企业研发首选地。数据显示，2024年，亦庄组团实际使用外资占北京自贸试验区的43.8%，成为北京市外资增长的重要极点。
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地”“实施自由贸易试验区提升战略”。
成就瞩目催人奋进，勇毅前行开创未来。下一步，亦庄组团将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，以更高开放水平、更优发展质量、更大改革创新，打造具有国际影响力的高精尖产业主阵地和新质生产力产业创新示范区，持续为首都高质量发展和全国改革开放大局贡献“亦庄力量”。
展望未来，悦康药业相关负责人表示，将依托亦庄产业集聚生态及政策支持，持续加大研发投入，在核酸药物、多肽药物等前沿领域持续进行技术攻关，完善十一大技术平台建设，加速推进21项在研一类新药进展，推动更多国产创新药实现“中美双报”及未来出海，为北京经济社会高质量发展贡献力量。
下一代互联网国家工程中心相关负责人也表示，中心将依托北京经开区的政策与产业优势，持续开展IPv6及数据技术研究、数据基础设施建设、标准规则制定、高端人才培养及国际互联互通工作，并重点推进“开放数据空间网络”建设鑫赢智投，打造可持续、可协作、可治理的数字基础设施体系，推动数据高效、安全、合规流通，带动重点行业实现高质量发展。同时，通过牵头建设运营数据跨境服务中心，推动北京经开区内产业链上下游深度协同，并发挥中心自身的“IDSA中国能力中心”等国际化平台作用，构建面向全球的数据服务生态，助力数字经济的蓬勃发展。
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